天津市邮政管理局局长靳兵

　　 天津北方网讯 ：

　　 王磊是本市上万名快递员中普通的一员，每天至少要收派快件超过200单的他，总是显得异常忙碌。王磊充实繁忙的身影也正是本市蓬勃发展中的快递行业的缩影。

　　 近年来，伴随着电子商务的发展，邮政、快递服务俨然成为中国经济的一匹“黑马”。作为本市邮政行业的管理部门，天津市邮政管理局局长靳兵表示，“未来，天津有望成为北方全新的快递物流集散中心。”

　　 看行业：快递崛起助推服务业发展

　　 邮政业是重要的基础性产业，在促进国民经济、社会发展和保障公民基本通信权利等方面发挥着重要作用，快递业的蓬勃发展更推动着天津地方经济的发展。

　　 记者：快递业发展潜力巨大，更在推动地方经济发展方面有着重要作用。从宏观来看，您如何评价快递业作用？

　　 靳兵：快递业是一种高效便民的“门到门”“桌到桌”甚至是“手到手”的寄递服务，城市间的传递以小时计算，在企业间、城市间的信件、物品的寄递、传送，信息交流，节约社会资源等方面起到了重要的作用。从全国目前的发展看，快递行业在推动地方经济发展方面已经发挥着1：10的拉动作用。

　　 在发达国家中，服务业占GDP的比重在60%以上，美国高达74.2%。服务业之所以发展到如此规模，快递业这种新型服务业的迅速崛起发挥了重要作用。快递业的发展促进了传统邮政业和传统运输业的改革，它的进入大量分流和替代了这两个行业的传统业务，加速了邮政系统的改革和提效的进程。从国内市场看，民营资本大量涌入，加快了产业结构调整步伐，通过提供质优价廉的快递服务，短时间内迅速赢得了市场、做大了市场。天津快递企业的崛起，已经成为促进本市服务业发展的一支重要力量。

　　 析全局：天津有条件成为快递物流北方中心

　　 我国以运输为主的传统快递物流正在向以信息化、自动化为主的全产业链式现代快递物流转变，快递物流集散中心也出现了中东部、南北方协同发展的趋势。

　　 记者：在京津冀一体化的大背景下，作为快递物流传统集散中心的北京，正在向周边分流。天津拥有海陆空运输的优势，是否将推动全国物流区北移？

　　 靳兵：目前，在本市已取得快递业务经营许可证的快递企业共有253家，快递从业人员达到了1.5万人。快递行业正在经历着爆炸式的发展，这种发展势头也助力天津逐渐成为一座商贾云集、“物畅其流”的“物流新城”。

　　 传统的快递中心集中在南方，北京首都机场则是北方地区最主要的航空中转集散中心。但这种以华南、华东为中心的物流布局，不够合理；快递物流中心南北呼应是大势所趋。目前，天津空港物流园区正在承接首都快递物流功能的溢出，未来以货运为主的天津机场，将依托航空航天、石油化工、装备制造等与航空物流联系密切的支柱产业，推动环渤海地区航空物流一体化进程，构建我国北方最便捷的航空快递物流综合平台。该园区规划面积6.4平方公里，正在开展招商引资工作，并为快递企业入驻争取政策支持。年初，我们组织召开17家全国规模以上快递企业总部及天津负责人座谈会，各企业对本市建设快递物流园区抱有很高期望，投资意愿强烈。

　　 论发展：三大物流中心各具“特质”

　　 本市依托海陆空运输的便利优势，正在打造三大快递物流园区，今后，天津不仅会成为北方全新的快递物流集散中心，还将拥有“海外仓”等为全国跨境电子商务提供服务的物流园。

　　 记者：本市致力打造的三大快递物流园区，各有何特点，对本市经济发展将起到哪些推动作用？

　　 靳兵：按计划，本市将在空港快递物流园区重点建设以航空为主导的快递物流中转集散中心，吸引规模以上的有飞机的快递物流大型核心企业入驻，建设集中的集散中心和向上游延伸电子商务以及向下游延伸的仓储服务平台，让电商落地，让网购商品落地，让大型快递企业落地，让税收落地，为天津经济建设做出贡献，为天津滨海国际机场的转型升级增加竞争力。

　　 依托武清区的电子商务园区，将搭建以服务电商为主导的快递物流园区，实现电子商务快件的仓配集散。目前，阿里巴巴、凡客诚品、当当、苏宁易购、唯品会、京东商城等一批电商龙头企业已经进驻，园区电子商务产业初具规模。

　　 当下，海淘代购正成为国内跨境网购的一种趋势，天津借助东疆港保税区的海运优势，正打造跨境电子商务的“海外仓”平台。未来，市民从网上购买外国商品，可直接从东疆港的“海外仓”发货，不仅大大降低商品价格，也能提高配送时效，同时创造利税。因此，我们将在东疆港保税区建设以“海外仓”模式为主导的快递物流园区，吸引规模以上大型快递企业落户园区，建设境外商品到境内的集散仓储，实现海外购物在天津本土的仓配，税收在本土落地。

　　 谈亮点：多项“第一”领跑全国

　　 曾广泛使用的快递电三轮，将被轻、微型封闭式的新能源小货车替代；校园、写字楼前扎堆收发快件的景象将被校园快递公共服务平台和整齐的智能包裹箱取代；搭载村邮站推动快递下乡更将快递服务送到农民家门口……

　　 记者：作为行业监管部门，邮政管理局在地方管理方面也有多项领先全国的创新举措，请您具体介绍一下？

　　 靳兵：新能源汽车的进入是本市快递行业一个不得不提的亮点。目前，新能源汽车生产企业已经向邮政快递企业交付了35辆新能源汽车。真正实现量产，预计将到八九月份。再到2015年底，邮政快递领域将推广应用新能源汽车3380辆。邮政快递业将是天津各行各业中，新能源汽车推广数量最多、应用最为彻底的行业。本市也是全国第一个全面推行邮政快递新能源汽车的省(区、市)；第一个在国家补贴的基础上，地方财政按照1:1比例(中央和地方共投入超过2亿资金)进行配套补贴的省(区、市)；更是第一个实现邮政、快递新能源汽车不受限号限行政策的省(区、市)。此举为天津快递行业的转型升级和服务业发展奠定了基础。

　　 加速发展快递行业，离不开政策支持。今年1月初，本市出台了首份促进快递行业健康发展的政府文件。从鼓励快递企业购置新能源汽车及清洁能源汽车、规范快递车辆运营和管理、完善快件末端投递服务体系、税收优惠等九方面提出了具体举措。2月，市政府又出台了《天津市推进电子商务发展三年行动计划》，快递服务与电子商务协同发展获多项政策利好。

　　 作为地方监管部门，我们也在努力提升服务水平。从去年起，我们通过搭载村邮站来试点建设邮政业综合服务平台，将快递服务引进乡镇农村，推动快递下乡。我们在杨成庄乡和梁头镇试点两个邮政快递公共服务平台。试点开始运营后，首先接收中通、申通、城际、汇通和全峰五家快递公司快件，去年9月初顺丰加入。杨成庄站投递快件从日均5至10件到“双11”期间的近500件，梁头站投递量也明显增加。现在，两个站营业和处理等服务场所已建立，监控探头、标识、客服电话都已安装。通过有序推进，两个具有示范带动作用的高效、便民邮政快递服务中心已经建成。搭载村邮站建设邮政业综合服务平台全面铺开后，将覆盖所有乡镇农村。此举受到当地政府、电商、百姓、制造业等关联企业及邮政快递企业的多方叫好，这也加速了民营快递将服务触角向农村延伸的步伐，在全国开了好头。

　　 破难题：政府助力畅通对接平台

　　 据一份对快递业的最新问卷调查显示，快递问题已成为人们网上购物时，除了商品质量和价格之外最重要的考虑因素。

　　 记者：您认为目前制约快递与电子商务融合发展的瓶颈问题主要是什么？


　　 靳兵：电子商务与快递是相生相伴的孪生兄弟，二者缺一不可。快递这块短板的长度决定着电子商务下一步发展的高度。目前制约快递与电子商务融合发展的瓶颈问题主要是信息对接平台不畅。有的快递企业为了和大型电商企业对接，光是系统就做了十几套，投入不菲。目前各电商企业数据接口的“七国八制”，导致快递企业资金大量浪费，制约了快递及电商企业提高服务效率，致使消费者满意度不高。去年“双11”期间，我去本市一家较大电商企业对接快递业务。到现场后，发现这家电商企业竟然还在手工录入商品信息，信息化水平很低。几家快递企业等着给它配送，它却出不了货，影响了网购商品的时效性。因此，我们认为要解决这一瓶颈问题，除了要发挥市场在资源配置中的决定作用外，还要充分发挥政府这只“有形的手”的作用，在搭建快递与电子商务信息对接平台、建设大数据分析中心等公益性平台上发挥引导支持作用，把为企业服务、为百姓服务的好事办好。